高新技术产业是以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业

集合，这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益。

高新技术产业是知识密集、技术密集的产业。产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域，而且必须包括高技术

领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。1991年，原国家科技部规定科技管理部门在下列范围内确定为高新科技：

（1）微电子和电子信息技术                       （2）空间科学和航空航天技术

    1988年8月，中国国家高新技术产业化发展计划-火炬计划开始实施，创办高新技术产业开发区和高新技术创业

服务中心被明确列入火炬计划的重要内容。在火炬计划的推动下，各地纷纷结合当地特点和条件，积极创办高新技

术产业开发区。1991年以来，国务院先后共批准建立了114个国家高新技术产业开发区。建区以来，中国高新技术

产业开发区得到了超常规的发展，取得了举世瞩目的成就，探索出一条具有中国特色的发展高新技术产业的道路。

中商规划院认为目前高新技术产业面临3大问题