《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》中提出：到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆，2011年至2014年11月底，全国新能源汽车销售共计91536辆，其中纯电动汽车销售60618辆，插电式混合动力汽车30918辆，距离规模中2015年目标50万辆相差甚远，主要由于新能源汽车属于发展起步阶段，充电设施不完善，消费者的思想意识还没有转变等因素造成，对于其中的纯电动汽车的推广发展速度如此之慢，主要为以下几点：

一、纯电动汽车的售价比较高

综合几家生产纯电动汽车厂家的报价，纯电动汽车的售价（已减少各种补贴）比同等配置的燃油汽车售价要高很多，主要原因有以下几占：1、由于纯电动汽车主要部件——动力电池的成本较高，一般纯电动汽车的电池成本占整个汽车成本的70%左右。2、生产纯电动汽车电机的主要材料除了普通铁，还有铜的成份，比普通燃油汽车的发动机所需的铸铁和汽油机所需用的铝的成本要高出很多。3、纯电动汽车还处于起步发展阶段，其生产销售的数量还较小，分摊到每辆车上的研发成本和生产成本比较高。

二、纯电动汽车的行驶速度比较慢

由于动力电池的重量增加了纯电动汽车的净重，使纯电动汽车的速度低于燃油汽车的速度，而且续航里程越长，采用的电池重量越高，如比亚迪E6的动力电池重量约600千克。

三、纯电动汽车的续航里程不能满足人们的日常需要

普通燃油汽车在油箱加满的情况下，一般能够行驶400公里左右，而市面正在销售的纯电动汽车的续航里程约150公里，如果在开空调或者寒冷条件下，其续航里程会缩短30%-50%左右。

四、纯电动汽车的充电不方便

现在私人专用的充电桩建设需要考虑到固定车库，小区物业的实际情况，安装普及率较低；能够查询到的公共充电站多数为公交、电动出租车或者单位固定的充电设施，不对外开放，无法与燃油汽车的加油站的布局相提并论；各汽车厂家的充电标准不统一，无法达到充电的便捷性。

五、消费者购买纯电动汽车的选择性比较小

消费者如果购买纯电动汽车需要看本地的新能源汽车目录，并且当地有专门的销售部门，存在地方保护和不面向个人销售的情况出现。另外，许多新能源汽车技术还不成熟，为了加快发展速度只面向政府和出租车公司销售，不针对个人用户，普通消费者选择纯电动汽车的范围比较小。

六、纯电动汽车的保养及维修成本比较高

许多的4S店没有相应的维修保养技术，对于新的纯电动汽车没有实际操作经验，且4S没有相应的备用件，需要单独向生产厂家下订单，纯电动汽车的维修时间严重长于普通燃油汽车。

七、新能源汽车的报废程序没有相应政策规定

对于燃油汽车的强制报废年限已经取消，但对于纯电动汽车的报废里程及年限还没有相关政策出台。

八、纯电动汽车的二手市场还没有形成

由于动力电池是纯电动汽车的主要部分，使用几年后的纯电动汽车的电池衰减比较严重，在二手市场可能也不会找到相应的需求方，消费者对于使用几年后的纯电动汽车的更换担忧。

纯电动汽车节能环保，并且后期没有比较贵的加油费用，是未来汽车发展的必然趋势，如果国家相关部门和汽车厂家解决好以上问题，纯电动汽车的推广速度会有提升，国家对新能源汽车的规划目标很快顺利达成。